虚开的背后

2006年8月建湖县国税局稽查局收到一封举报信，反映盐城市某化工阀门制造有限公司有偷税行为。案情就是命令，随即我局安排精干力量，对该公司进行税收检查。

盐城市某化工阀门制造有限公司原名建湖县某化工阀门厂，2002年改制后成立，私营企业，增值税一般纳税人，主要生产化工阀门、某件，主要产品为电磁阀、方向阀、某阀。

根据举报线索，检查人员调阅了该公司近年来的申报信息，2002年销售765万元，缴纳增值税76.43万元，2003年销售1026万元，缴纳增值税77.3万元，2004年销售920万元，缴纳增值税56.35万元，2005年销售919万元，缴纳增值税56.53万元。从申报情况看，该企业 04、05两年纳税明显减少，总体税负呈下降趋势。鉴于此情形，检查人员初步制订了以外围调查，理清线索；突出重点，账实结合；深入查证，去伪存真；统筹兼顾，

锁定证据为步骤的检查方案。

8月中旬，按照既定方案，检查人员对企业车间和仓库以及生产经营情况进行了实地调查。发现该企业主要产品为某阀、电磁阀、方向阀，这些产品均为剪板机、折弯机等器械配套零部件，原材料购进主要是钢材及小型电子产品等。从生产经营的角度来说，该企业属于配套生产范畴，市场依赖性较强，合作企业多为大型企业，财务制度健全，销售不开票可能性很小；反观原材料较为多样，进货渠道复杂。因此，根据推理分析，检查人员决定将核查进项作为此次检查的重点。

在检查材料明细账时，该企业外购电磁铁每月采取估价方式入账，无对应进项发票，05年、06年两年年初余额较大，引起了检查人员的注意。按照财务制度规定，企业外购材料暂无发票入账，可以先预估入账，便于成本结转，下月初应冲回，而该企业长期预估，不索取发票，究竟是基于什么原因？对此，企业财务人员解释，改制后资金周转困难，尚欠无锡某电器厂电磁铁货款几十万元，故一直未能取得相应发票，只好采取估价方式入账。针对这种说法，检查人员半信半疑，于是对04、05年进项发票进行了梳理。通过核对，有6份进项发票进入了检查人员的视线，货物名称为电磁铁，发票开具方为上海建湖某元件经营部，资金结算为冲开票方往来。为核实具体情况，检查人员突击检查了仓库库存电磁铁和原始入库记录，库存标签显示电磁铁的生产方确为无锡某电器厂，未发现上海建湖某元件经营部供应电磁铁的入库记录。据此，检查人员初步判断，盐城市某化工阀门制造有限公司可能存在接收虚开发票的情况。

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